自由時報記者鍾麗華/台北報導〕香蕉不僅價格跌落引發爭議,過去台灣素有「香蕉王國」美名,曾幾何時卻還要面臨產銷失衡的窘境。台灣香蕉外銷日本數量近年一路下滑,去年輸日比十年前少近八成,近三年跌得更嚴重,學者認為,這是馬政府過度重視中國市場、無心日本的結果。

過去日本香蕉市場由台灣獨佔,一九六七年時台灣香蕉外銷量還高達四十萬公噸,但近三年不到一萬公噸,二○○九年更是創歷史新低,僅八八六三公噸,去年雖略升為九六○○公噸,但仍比二○○七年近二萬公噸少了近半,也比十年前的四萬二千公噸減幅超過七成七。

農委會評估成立外銷聯合組織

事實上,我國香蕉外銷日本,有長達三十年的時間由青果運銷合作社壟斷,直到二○○四年才開放貿易商自由出口,現有包括福爾摩沙物產、高雄農業開發、弘運貿易等十二家公司外銷。日本外銷市場滑落,加上近日香蕉產銷失衡,使得農委會再度評估是否要恢復過去青果運銷合作社獨家輸日或成立外銷香蕉聯合組織。

當年開放香蕉自由貿易的前農委會主委李金龍說,青果合作社當初長期壟斷,受到少數人控制,而且隻賣給日本十幾家商社,讓台灣香蕉無法深入日本市場,我國在日本香蕉市佔率從八成六下滑到二至三%,當時蕉農苦不堪言,不斷陳情、請願,農委會才請學者專家研究自由開放的可行性,最後開放讓有能力幫農民促銷的貿易商都可以來做。

學者︰過度重視中國市場所緻

也在台大園藝系擔任兼任教授的李金龍認為,近年外銷日本香蕉大幅下滑,是政府過度強調中國市場、無心日本的結果,而且菲律賓香蕉大量搶攻日本市場,政府失去戒心,並非出口是獨佔或自由開放,就能解決。若外界認為香蕉開放貿易商自由出口,促成在日本削價競爭,那芒果、荔枝、蝴蝶蘭等農產外銷難道不會出現?是否所有農產都要聯合外銷?

陳李農改研究團隊執行長杜宇表示,壟斷外銷造成權力過於集中,對農民有「生殺大權」,如又缺乏監督、制衡力量,很容易變成剝削農民,而農委會成立聯合的組織機構,是否跟農委會成立的財團法人一樣,成為退休人員轉任的「肥貓機構」?令人擔心。他認為,當前之急,應研發新品種,掌握市場趨勢,才能反敗為勝。

青果合作社理事主席陳益宗表示,青果合作社曾為台灣賺取大量外匯,對社會有一定的貢獻,過去雖有一段時間沒有好好做,市場才會被開放,但青果合作社絕對是服務農民,現在即使虧本,也收購香蕉外銷。

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