財團法人台灣海峽兩岸觀光旅遊協會（台旅會）與大陸海峽兩岸旅遊交流協會（海旅會）今天在北京舉行例行性的秘書長層級會議，討論開放陸客來台待改善事項。
觀光局長賴瑟珍傍晚表示，兩岸開放陸客參團及專業考察來台，去年已達163萬人次，其中大多數是年紀較大的陸客，與大陸目前仍未開放陸客「異地參團」、「異地辦證」有關。
賴瑟珍說，目前陸客來台旅遊，必須先回戶籍地申請大通證及找組團社參團，獲審批核可後，才可向移民署申請入台證，但不少年紀較輕的陸客多在戶籍地外的大城市工作，大陸官方未開放陸客在工作地參團、辦證，形同設下層層阻礙，這也是陸客自由行開放試點後，來台自由行陸客一直不如預期的主要原因。
賴瑟珍表示，兩岸航班及直航航點已較先前增加許多，但陸客來台旅遊參團、辦證限制未鬆綁，不利於兩岸觀光發展，已透過這次小兩會例會表達意見，並獲得初步善意回應。
觀光局希望大陸放寬參團、辦證限制，大陸則提出盼增加除北京、上海及廈門以外城市為自由行試點城市，並希望增加每日核可人數上限。
不過，賴瑟珍對此表示，陸客來台自由行人數開放後，陸客每日申請人數達450多件，但實際來台自由行人數，9月每天平均只有100多人，10月至今每天超過200人，與實際申請人數仍有差距；再者，只要大陸同意陸客可「異地參團」、「異地辦證」，相信北京、上海就有不少戶籍在其他地區的陸客會申請來台自由行。
賴瑟珍說，觀光局對大陸方面建議擴大陸客來台自由行試點城市及人數規模「樂觀其成」，但仍須陸委會與移民署同意才行，且若大陸未放寬陸客來台限制，只是增加試點城市，則難保「雷聲大、雨點小」，還是無法改善台灣民間對自由行陸客來得不夠多的抱怨。1001013
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